党纪党规

    近日,市直机关工委下发《关于以整顿软弱涣散基层党组织为重点扎实做好新一轮“三分类三升级”工作的通知》(以下简称《通知》),对市直机关开展“三分类三升级”工作进行安排部署。

    《通知》要求,要有计划、有组织、分步骤对基层党组织进行分类定级,重点抓好四个关键环节。一是要搞好综合分析。结合开展“两学一做”学习教育,对机关基层党组织情况进行一次全覆盖综合分析研判,重点分析掌握组织设置是否合理、班子是否健全、书记是否胜任、组织制度是否完善、作用发挥是否充分等情况,切实做到情况明、问题准。二是要分类制定标准。分类定级标准要按照中央组织部《关于建立基层党组织晋位升级长效机制的指导意见》提出的“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项指标具体制定,原则上按百分制评分办法,分别赋予分值。三是要对标评定级次。采取基层党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定相结合的方式,对照基层党组织分类定级标准,按照“先进”“一般”“后进(软弱涣散)”三个等次进行分类定级。严格标准,先进党组织比例不能过高,软弱涣散党组织要有一定比例。先进党组织比例一般不超过30%,软弱涣散基组织按不低于5%的比例倒排确定。四是要实行台账管理。逐级建立先进、一般、软弱涣散基层党组织管理台账,对本单位基层党组织存在问题、整改措施、整改时限、责任主体等,逐一登记造册;建立销号制度,定期研判一般和软弱涣散基层党组织整改提高情况,年底组织检查验收,已经转化的,及时盘点销号,注重跟踪问效;效果不明显的加大力度、持续整改,确保转化升级。
    《通知》要求,按照巩固先进、推动一般、整顿软弱涣散的要求,分类制定本单位基层党组织建设工作方案,认真抓好整改提高工作,推动机关基层党组织晋位争先、整体提升。一是要坚持分类施策促进整顿。对软弱涣散机关基层党组织,要分类制定整顿方案和工作措施,明确目标任务、时限要求、方法步骤,认真进行整改。坚持分类施治、对症下药,根据机关基层党组织特点,采取调整不胜任书记、配齐配强班子、开展专项整治、规范制度机制等措施,有针对性地抓好整顿建设。二要聚焦解决突出问题。坚持突出重点、聚焦问题,把解决问题贯穿整顿工作全过程。整顿软弱涣散机关基层党组织,重点是健全和落实党内组织生活制度,严格落实“走基层”“双报到”等直接联系和服务群众制度,健全考核激励机制,解决“为官不为”等问题。三要加大帮扶支持力度。建立城乡基层党组织结对共建制度,广泛开展机关与村(社区)、国有企业与非公有制经济组织、社区与社会组织结对帮带活动。建立联系点工作制度,要安排党员领导干部重点帮扶软弱涣散基层党组织,并到联系点指导开展工作,加强具体指导,帮助解决问题。
    《通知》强调,市直机关各级党组织要高度重视新一轮“三分类三升级”工作,把这项工作作为今年党建工作的重要内容,纳入各单位党组织书记抓党建工作述职评议考核,以“钉钉子”精神抓好落实。各单位党组织书记要认真履行党建工作责任,带头抓关键、抓导向、抓落实和抓重点难点问题解决,对多年整顿没有明显改观的软弱涣散党组织,上级党组织书记和班子成员要直接包、重点抓,限期解决问题。要加强督促指导,注重采取随机调研、明察暗访、督查督办、定期通报等措施,及时掌握情况,发现解决问题。实行约谈问责机制,对整改提高工作重视不够、措施不力的,要对基层党组织负责人进行问责、约谈,责成限期转化。